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財政部:支持企業自主創新研制大型海上風電設備

時間:2019/10/6 2:08:37 來源:中國能源網 責編:采編 閱讀量:1751

??財政部對十三屆全國人大二次會議第6896號建議的答復財建函〔2019〕56號趙萍代表:您提出的關于支持企業自主創新研制大型海上風電設備的建議收悉。經認真研究,現答復如下:一、關于支持大型海上風電設備等相關企業技術創新的相關稅收政策(一)關于

財政部對十三屆全國人大二次會議第6896號建議的答復

財建函〔2019〕56號

趙萍代表:

您提出的關于支持企業自主創新研制大型海上風電設備的建議收悉。經認真研究,現答復如下:

一、關于支持大型海上風電設備等相關企業技術創新的相關稅收政策

(一)關于財政性資金作為不征稅收入處理。

財政部、稅務總局發文明確,對企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,凡是能夠提供資金撥付文件,有專門的資金管理辦法或具體管理要求,并單獨進行核算的,可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除,同時根據配比原則,以該收入形成的支出也不得在稅前扣除。企業取得財政補貼、補助、貼息等財政性資金符合上述條件的,可按規定作相應處理。

(二)關于鼓勵企業技術創新的稅收優惠政策。

目前,我國已出臺多項稅收優惠政策鼓勵企業技術創新。如:企業研發費用在稅前據實扣除基礎上,允許再加計扣除75%;對經認定的高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅;對企業新購入500萬元以下設備、器具允許在當年一次性稅前扣除;對企業技術轉讓所得予以500萬元以下免稅、500萬元以上部分減半征稅等。從事自主創新研制大型海上風電設備的企業,符合上述優惠政策條件的均可按規定享受相關優惠政策。

(三)關于支持國內企業進口必要關鍵零部件及原材料的稅收政策。

為貫徹落實國務院關于裝備制造業振興規劃有關決定,財政部會同工業和信息化部等部門于2009年8月出臺了重大技術裝備進口稅收政策,對國內企業為生產國家支持發展的重大技術裝備和產品而確有必要進口的關鍵零部件及原材料,免征進口關稅和進口環節增值稅。目前,大功率風力發電機(組)及其配套部件已在該政策支持范圍內,鼓勵符合條件的企業按要求申請該項政策支持。

二、關于對大型海上風電設備創新的融資支持政策

政策性、開發性貸款是由政策性、開發性金融機構提供的,根據國務院批準的改革方案,政策性、開發性金融機構在規定業務范圍內依照市場化原則開展業務。作為開發性金融機構,國家開發銀行的主要職責是為我國基礎設施建設、棚戶區改造和新型城鎮化建設等重點領域提供金融支持。符合條件的海上風電設備技術研發項目,可向國家開發銀行申請貸款,由其結合國家有關政策、行業發展情況及具體項目情況統籌研究給予支持,并按市場化原則確定具體項目的信貸條件。我們將繼續鼓勵國家開發銀行在業務范圍內對海上風電設備技術研發項目給予信貸支持。

需要說明的是,中央財政目前沒有針對海上風電設備技術研發項目相關貼息資金安排。按照黨的十八屆三中全會“清理、整合、規范專項轉移支付項目,逐步取消競爭性領域專項和地方資金配套,嚴格控制引導類、救濟類、應急類專項”的要求,一般中央不再另行設立專項貼息政策。

三、關于支持海上風電設備等重大技術裝備首臺(套)推廣應用政策

2015年起,財政部會同工業和信息化部、原保監會等部門實施了首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點工作,中央財政對投保首臺(套)質量險、責任險的制造企業給予一定保費補貼,通過市場化機制破解國產重大技術裝備初期應用瓶頸,促進創新產品推廣應用。目前,該項政策已經支持了多個大型海上風電設備項目。我們將進一步優化拓展政策機制,加大支持力度,促進更多重大技術裝備創新產品打開應用市場。

感謝您對財政工作的關心和支持,歡迎再提寶貴意見。

財政部

2019年7月8日



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